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体育外围网_唐山钢铁限产怪圈如何破解?

发布时间:2020-10-16 20:55:02来源:足球外围平台-外围体育平台编辑:足球外围平台-外围体育平台阅读: 当前位置:首页 > 未解之谜 > 手机阅读

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《财新周刊》2017年第6期报导《唐山钢铁限产陷于三大怪圈》后,“限产而不减产、限产却不排放量、去生产能力却增产量”这三大悖论引发高层和产业界、环保界普遍注目。3月25日,河北省钢铁产业结构调整领导小组办公室收到一份通报,针对“唐山钢铁限产三大怪圈”的问题,河北省政府派遣高级别调查组赶往唐山展开核查。2016年,为了增加空气污染,钢铁大市唐山在六次大型国际活动以及空气污染预警期间,对唐山钢铁企业采行了近两个月的限产措施,主要措施是拒绝唐山钢铁企业停止一半烧结机生产,以及部分高炉蒸炉。

这一措施从表面看非常简单必要,即通过增加产量进而增加废气。然而现实的结果是,虽然短时间内污染物废气有所增加,可一旦限产完结,企业就开足马力“报复性”生产,污染物加倍废气,最后从较长的一段时间看,污染废气未增加,甚至减少了。

统计数据表明,唐山市2016年粗钢总产量为8831万吨,同比快速增长6.8%,这意味著当年唐山钢铁企业虽经历将近两个月限产,产量却明显减少。“报复性”生产有其内在必然性。

政府通过一纸文件对企业展开限产,几乎没考虑到企业生产连续性遭毁坏,以及订单债权人有可能给企业带给的极大成本。企业为了增加损失,必定不会在限产完结后“报复性”生产,进而带给后期大量微克废气。“一刀切”式地针对所有钢铁企业的烧结机限产50%,这对那些环保合格,生产效率高的优质企业来说似乎不公平,同时也违反了钢铁企业的生产规律。

大多数钢铁企业的工件工序与高炉炼铁是设施的、热能内循环的,为了确保高炉炼铁不不受影响,企业应付烧结机限产的办法要么是缩产期偷偷地生产,要么是在非限产期加班费生产烧结矿备料,超越了热能内循环流程,无端花费更加多热能,减少更加多废气。市场经济体制下,企业的生产决定应当由市场需求要求,政府通过环保、安全性、质量等法律法规对其企业展开监管,而不该频密用于限产政策阻碍企业长时间运营,“运动式”环保限产政策带给的恶果不能使企业不侧重长年的环保投放,而是想方设法偷走着生产,最后污染废气总量减少。

记者通过对唐山钢铁企业环境污染问题的调研找到,要解决问题显然问题,首先必须舍弃临时性的限产政策,并从以下两方面著手。首先,唐山部分钢铁企业至今仍并未构建污染废气合格生产,或对污染物控制能力较强,无法构建持续达标排放,个别企业在夜间或监管较松的时段不打开环保设备以节约成本。

这必须政府部门增大环保监督检查力度,对不合格企业极力关闭排查,对环保设施运营不长时间的情况给与严苛惩罚,大幅度提高企业违法成本,引领企业做到长年的环保投放。其次,唐山钢铁企业密集,总生产能力多达1亿吨,占到全国钢铁总生产能力的10%。

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这意味著即便所有钢铁企业皆达标排放,污染物废气总量仍远超过整体环境承载能力。这一问题反映了早期唐山钢铁企业投产时,政府未从污染物废气总量掌控角度对当地钢铁企业的管理制度展开严苛容许,进而导致目前的格局。当前有效地的办法是,政府通过产业政策引领部分竞争力比较较强的钢铁企业逐步解散,最后构建总量掌控。

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唐山钢铁限产政策带给的弊病并不是个案,“报复性”生产带给“报复性”污染的案例屡见不鲜。今年3月初北京两会期间,京津冀周边企业被强迫限产,使得“两会蓝”经常出现。

然而两会刚一完结,雾霾立即弥漫京津冀区域,并持续数天无法减弱。 国家环保部网站公开发表透露,2017年3月15日至18日,京津冀及周边地区部分企业顶风作案,改置环保法律法规于坚决。环保部高架源烟气在线监控平台表明,部分企业日均值数据微克相当严重。

表面下限产政策可以神秘般带给蓝天,但事实上,污染也许意味着是被延后了几天,而污染总量有可能减轻了。尽早瓦解限产怪圈,必须反省的不仅是唐山。

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